身份不明的嫌疑人半夜準備潛逃，被留守的重案隊員及時制止。鄰市公安局發來傳真，該人可能是該局 “清網行動”的重要目標人物，潛逃14年，背負5條人命，為公安部部督案件的逃犯。很快，這個消息得到印證。在高林(王剛 飾)的指導和建議下，東環公安采取了 “內緊外松”的政策，繼續追捕 “709”案的一號嫌疑人張華。走投無路的張華再次給許毅(劉濤 飾)打來電話。