蔣經國(趙凱 飾)把海云天(宋禹 飾)派到印尼，讓他聯絡潛伏在當地的國民黨雅加達支部成員，策劃完成代號“毒蝎”的行動。與此同時，中國新任駐印尼大使黃鎮(侯祥玲 飾)鄭重地向印尼總統蘇加諾傳遞了中國支持亞非會議召開、希望參加亞非會議的口信。就在蘇加諾舉棋不定的時候，印尼西爪哇政府突然遭到不明武裝力量的攻擊。從武裝人員遺棄的物件看，他們屬于中共第五縱隊。消息傳出，蘇加諾十分震怒。蘇加諾讓外長立即召見中國大使黃鎮，以印尼政府名義向中國提出強烈抗議。黃鎮義正辭嚴地向印尼政府發出了反抗議，并及時召開了記者招待會，希望印尼政府認真調查，及早破案，還中國政府以清白。經過努力最終真相大白，所謂顛覆印尼政府的中共第五縱隊，就是臺灣國民黨雅加達支部所為。蘇加諾告訴黃鎮，亞非會議決定邀請中華人民共和國參加。